为深入贯彻党中央、国务院关于推动经济运行整体好转的决策部署，按照全省“行长走市县•金融稳增长”行动部署，人民银行常德市中心支行聚焦四个重点，纵深推进金融助企纾困“十项行动”，全面建立多层次、广覆盖的政银企对接协同机制，有效引导银行机构为企业减压力、增实力、添动力。截至2023年6月末，常德市各项贷款余额3490亿元，较年初新增238.5亿元，同比增长10.5%，其中普惠小微贷款同比增长20.9%，涉农贷款同比增长18.0%。

聚焦工具运用  提升政策直达性

一是发挥货币政策工具融合作用。人民银行常德市中心支行发挥货币政策工具总量及结构双重功能，加大货币政策工具运用，制定“工业新兴优势产业链融资再贷款、再贴现专项支持计划”“常德市绿色金融支持再贷款专项计划”，引导金融机构创新推出“乡村振兴贷”“农机贷”等信贷产品。

二是快速落地定向货币政策工具。有力落实“行长走市县•金融稳增长”行动，明确行动任务目标、时间安排、保障措施，开展“走访地方政府、走访产业园区、走访重点企业、走访重大项目、走访金融机构”五大走访行动，紧盯市场主体融资“急难愁盼”问题，宣讲解读政策，增加金融供给。发挥好设备更新改造再贷款、政策性开发性金融工具、碳减排支持工具、煤炭清洁高效利用再贷款、科技创新再贷款、交通物流专项再贷款等货币政策工具的定向支持作用。辖内银行机构充分运用低成本再贷款资金，进一步加大对重点基础设施项目建设、制造业和科技创新、恢复和扩大消费、乡村振兴等领域的金融支持。2023年以来，累计发放支农支小再贷款再贴现11.6亿元，发放普惠小微贷款支持工具激励资金1089.7万元，支持全市10家地方法人金融机构向小微企业发放贷款13.9亿元。

三是有力支撑基础设施建设。人民银行常德市中心支行推动两批3000亿元政策性开发性金融工具在常德快速落地，目前，共投放政策性开发性金融工具11个、金额19.3亿元，基金项目配套融资29.6亿元；截至2023年6月末，全市基础设施贷款余额1219.5亿元，同比增长18.2%。

聚焦银企对接  提升融资精准性

一是畅通银企沟通渠道。人民银行常德市中心支行印发5000册《常德市获得信贷典型案例汇编》，推动金融机构通过“金融超市”发布信贷政策、金融产品等信息，引导企业通过平台对接融资需求，让信息“多跑路”，让企业“少跑腿”，打通银企对接的“最后一公里”。

二是推进产融深度合作。深化“金融支持优势产业链三年专项行动”，2021年4月专项行动启动以来，构建全市21条优势产业链“一链一牵头行”对接机制，21条产业链累计获得贷款104.1亿元。建立行长结对中小微企业服务机制，市县两级389名行长与804家企业结成对子，其中无贷户281家、链上企业235家。804家企业累计获得贷款85.6亿元，贷款余额185亿元，同比增长23.1%。2022年专项行动期间，结对企业产值（销售收入）累计增加50.4亿元，新增就业人数3825人。

三是推送名单精准对接。人民银行常德市中心支行联合常德市发改委、科技局、工信局、农业农村局等部门，向银行机构推送园区企业、专精特新企业、拥有自主知识产权企业、市级以上合作示范社等名单，引导各银行机构及时响应名单内企业合理融资需求。截至2023年6月末，全市普惠小微贷款较年初新增51.4亿元。

聚焦金融创新  提升信贷获得性

人民银行常德市中心支行引导各银行机构针对制造业企业特点，创新金融产品，提供差异化、综合性金融服务，促进制造业高端化、智能化、绿色化转型。

一是加大知识产权质押融资拓展力度。2023年4月，组织开展知识产权质押融资宣传活动及银企对接会，对接会现场签约9500万元知识产权质押融资。推动银行机构提高直接质押业务占比，部分银行知识产权质押率由15%提高到50%。

二是加大知识价值信用贷款拓展力度。推动银行机构持续加大对接力度，助力更多轻资产科技型企业获得信用贷款。自2022年6月开展此业务以来，全市发放知识价值信用贷款139笔，金额合计3.8亿元。

三是开展动产抵质押融资创新试点。加大货权类动产融资创新力度。2022年末常德市成功获批湖南省动产抵质押融资首批试点地区。银行机构建立完善货权类动产抵质押融资管理办法，重点围绕产业链中小微企业的仓单、存货、设备等货权类动产，推出“融易通”“兴享政e融”等信贷产品。试点启动以来累计发放动产抵质押融资27亿元，截至2023年4月末，全市动产融资达194.2亿元，同比增长27.1%。

聚焦成本下降  提升金融惠民性

一是引导企业贷款利率下行。人民银行常德市中心支行推动各银行机构完善内部资金转移定价（FTP）机制，对重点支持的制造业、科技、绿色等普惠小微贷款执行不低于50个基点的内部资金转移定价优惠，持续释放LPR改革效能。有效发挥利率自律机制作用，引导降低企业综合融资成本，近三年全市银行机构向各类市场主体累计让利26.6亿元。

二是落实延期还本付息政策。督促各银行机构通过电话、短信、网站等渠道，告知各类市场主体贷款延期的政策及申请方式，扩大政策宣传面，实现相关政策应知尽知、应享尽享。2022年以来全市银行机构累计为7217户普惠小微企业办理贷款延期64.7亿元。

三是推进支付降费政策落实落细。强化督查暗访、政策宣传引导和跟踪评估，全力推进支付降费政策落实到位。2022年以来全市支付手续费累计降费超1539万元，惠及3.2万户小微企业。