编者按：“坚持以文塑旅、以旅彰文，推进文化和旅游深度融合发展”是习近平总书记在党的二十大报告中关于文旅发展的重要论述。聚焦金融支持文旅行业健康发展，中国人民银行张家界市分行联合张家界市文化旅游广电体育局出台了《张家界市金融支持文化和旅游行业融合发展的指导意见》（以下简称《意见》），以政策靠前发力稳预期、提信心、促发展，进一步加大金融对文旅产业支持力度，对助力张家界市文化和旅游融合发展具有重要意义，也值得省内其他市州借鉴，特予以转发。

一、 总体目标

搭建金融支持文旅产业发展对接平台，针对文旅产业不断丰富和完善金融产品，加大金融机构对文旅企业金融支持力度，实现“三个不低于”目标，即文旅及相关产业贷款增速不低于各项贷款平均增速，文旅及相关产业贷款增量、信贷客户数不低于上年同期水平，着力推动文旅产业实现高质量发展。

二、政策要点

一是多措并举加大信贷投放力度。从用好用足货币政策工具、持续加大文旅产业信贷投放、降低文旅企业融资成本、推送文旅企业“白名单”精准对接等方面提出具体举措，充分发挥货币政策工具牵引带动作用，引导金融机构创新“民宿贷”“文旅贷”等信贷产品和服务，提升文旅产业融资可得性。进一步完善内部政策安排，推动文旅企业综合融资成本稳中有降。

二是推动文旅全产业链共同发展。深入推进乡村旅游发展，建立健全农村金融服务体系，重点关注特色民宿、文旅康养、休闲农业等绿色产业融资需求，促进乡村旅游等乡村特色产业高质量发展。积极拓展文旅企业直接融资渠道，降低文旅企业融资成本。推广跨境人民币结算业务，对照名单逐户走访、逐一对接，鼓励金融机构为优质文旅企业办理货物贸易、服务贸易跨境人民币结算。

三是不断提升金融服务水平。从消费服务、征信服务、融资配套政策等方面入手，加强移动支付便民工程建设，激发文旅消费活力。引导金融机构畅通异议处理流程，积极受理文旅从业人员的征信异议。鼓励融资担保机构加大对文旅企业的融资增信支持和降费力度，对符合条件的文旅市场主体提供融资担保支持。

三、政策亮点

一是细化措施，促进文旅融合发展。为进一步加强金融支持文化旅游建设，助力全市文旅行业高质量发展，结合自身实际情况，制定出台的《意见》旨在搭建金融支持文旅产业发展对接平台，为文旅企业、文旅项目和文旅从业人员提供政策指南，明确“三个不低于”目标，为实现全市文旅行业健康发展注入强劲动力。

二是聚焦绿色，打造生态旅游城市。张家界以生态立市、旅游兴市，绿色是最鲜明的底色，生态是最宝贵的财富。《意见》聚焦于乡村振兴旅游、新兴旅游项目、特色精品民宿、文旅休闲康养等绿色产业多层次融资需求，着力提高文旅行业全产业链融资获得率和满足度，进一步丰富旅游业态。

三是提升质效，激发文旅消费活力。深入挖掘消费者出行和文旅消费需求，《意见》围绕文体娱乐项目、非物质文化遗产等新的旅游热点，依托于“互联网+”平台，推动银行和第三方支付机构依法合规为智慧旅游平台提供结算服务，进一步释放文旅消费活力，激发文旅市场热情，挖掘文旅消费潜力。

四、工作安排

下一步，中国人民银行张家界市分行将联合张家界市文化旅游广电体育局进一步加大政策宣传解读力度，建立健全多部门联动机制，加强对金融支持张家界市文旅行业融合发展工作的统筹协调和督促落实，助力张家界建设世界一流旅游目的地。