湖南郴州碧水丹霞，风景秀美，文旅资源丰富。2023年9月，第二届湖南旅游发展大会在湖南郴州举办，一同举办的还有第二届湖南文旅产业投融资大会。大会期间，17家金融机构与郴州市政府达成战略合作、15家银行机构与郴州7家旅游景区开发公司现场签约38.4亿元、湖南旅游集团发起设立20亿元的“郴州市文旅产业发展基金”，撬动更多的社会资本投资郴州的文旅产业。

为支持当地文旅产业发展，人民银行郴州市分行引导辖内银行机构持续强化文旅项目对接，降低文旅产业融资成本，创新专属信贷产品，助力文旅基础设施提质改造，为郴州“吃、住、行、游、购、娱”旅游产业链“生态圈”发展提供有力金融支持。

借此东风，2023年十一黄金周期间郴州旅游火力全开，交出了亮眼的答卷：全市共接待各类游客327.28万人次，同比增长114.6%；旅游总收入33.6亿元，同比增长107.72%。

优化融资服务

“多亏了农行3.5亿元贷款及时到位，我们如期建成了旅发大会重点项目。”磨心塘项目负责人阳总对记者说道。裕后街-磨心塘区域城市更新项目是当地重点打造的景点之一，占地34亩，目前已经完工，该景区预计可安排就业岗位1000余人，年游客流量可达50万人以上。据悉，农行郴州分行出台《农业银行郴州分行关于加快当前信贷投放十条措施》，确保旅游项目贷款优先调查、优先审批、优先投放。截至目前，农行郴州分行支持旅游业贷款公司类项目12个、旅游住宿类个体经营户200多个，总授信金额15.5亿元，累计发放金额10.2亿元。

针对文旅产业相关市场主体的融资难题，人民银行郴州市分行引导辖内银行机构优先配置专属信贷规模、提供专属服务，并适当下放审批权限，实现“数据多跑腿、客户少走路”；连续多年开展金融“暖春行动”，推动银行机构聚力郴州文旅产业链，走项目、进企业、问需求、送产品。2023年以来，全市银行机构上门对接文体娱乐、餐饮住宿、批发零售等市场主体3413户，累计发放贷款43.31亿元。

人民银行郴州市分行结合《2022年第一批湖南省旅游企业融资担保风险代偿补偿“白名单”》和《第二届湖南省旅发大会重点文旅观摩项目名单》等，建立了全市文旅企业“白名单”项目库，指导辖内银行机构主动上门，精准对接和全力满足文旅项目的融资需求。2021年至2023年，全市银行机构累计为39个大型文旅项目（企业）提供51.4亿元融资支持。

降低融资成本

为切实推动文旅产业企业融资成本稳中有降，人民银行郴州市分行全力落实《湖南金融支持文化和旅游行业恢复发展若干政策措施》，持续释放LPR改革效能，活用货币政策工具，引导辖内银行机构完善内部资金转移定价机制。

辖内各银行机构纷纷响应。湖南银行郴州分行对文旅类、餐饮类的普惠小微企业执行较同类型贷款优惠120个基点的定价；交行郴州分行针对旅发大会相关项目，利率统一下调至4.5%以下，较原审批利率下调50个基点；浦发银行郴州分行对文旅行业贷款给予5至50个基点优惠，向郴州某温泉有限公司发放的500万元贷款仅用时15天。

“宜章农商银行的贷款不仅方便，利率还特别优惠。”位于莽山景区里的某民宿酒店负责人王总告诉记者，为迎接中秋国庆“双节”客流，他计划对民宿进行装修升级。正当他为手头资金犯愁时，宜章农商银行的客户经理带着移动办贷设备上门，仅1小时就为他办好了50万元贷款。

“像王老板收到的这类小微企业文旅贷款，我们能向人民银行申请支小再贷款支持，利率执行低、发放效率高，客户经理上门，减少企业脚底成本。”宜章农商银行信贷部门负责人告诉记者。据悉，人民银行郴州市分行安排5亿元再贷款专项额度，引导辖内地方法人银行运用低成本资金支持当地文旅产业小微市场主体。当前，5亿元再贷款专项额度已全部用完，撬动投放文旅产业贷款7.89亿元，累计支持各类市场主体1856户。

丰富金融产品

在人民银行郴州市分行推动下，郴州市政府出台了《关于支持引导民营企业服务第二届湖南旅游发展大会的10条措施》，对民营企业投资文旅项目提供高达1000万元的融资担保支持，并引导辖内银行机构强化银政合作，推出支持文旅产业的专属信贷产品。目前，辖内金融机构已创新推出“民宿贷”“宜游贷”“文旅E贷”等20多款文旅信贷产品。

“资兴农商银行的金融支持，带活了我们民宿产业，也让游客有了更舒心的旅居体验。”东江湖民宿协会负责人对记者说道。“人间天上一湖水，万千景象在其中”正是郴州东江湖的写照，在东江湖景区周围形成了依波茵、秀流居和白廊3个较大的乡镇民宿集群，拥有民宿近200家。资兴农商银行主动对接东江湖民宿协会等行业组织，创新推出“民宿贷”，已累计支持120余户民宿，融资金额1.59亿元，为当地民宿产业发展提供了有力的金融支持。

莽山景区获得贷款后，积极开展服务设施改造工作，为游客提供安全、便利的游览环境。图为2023年12月，莽山五指峰出现雾凇奇景，吸引了众多游客前来打卡。张家荣 摄

针对大型文旅项目缺乏抵押物的特点，各银行机构积极推出基于旅游景区经营权、门票收费权、景区专利权等质押的融资模式，以景区权益作质押分别为东江湖景区、莽山景区、汝城沙洲景区、仰天湖景区等多个景区建设及提质改造项目提供贷款20.78亿元。

据数据显示，截至2023年10月末，全市文体娱乐业、基础设施建设、批发零售业、住宿餐饮业四类文旅相关产业贷款同比增速分别达35.13%、29.12%、21.47%、17.44%。

（来源：金融时报）