为落实落细人民银行、外汇管理局出台的疫情防控和经济社会发展金融服务23条举措和湖南省金融服务疫情防控和稳企纾困“9条措施”，人民银行张家界市中心支行立足辖内实际，快速行动，从强化政策引导、优化融资服务、聚焦重点领域等方面入手，引导全市金融机构加大稳企纾困帮扶力度，精准对接受疫情影响的市场主体，为稳定辖内实体经济提供有力的金融支持。截至6月末，全市制造业、旅游和普惠小微贷款增长较快，同比分别增长了62.89%、32.42%和29.64%。

政策直达，让政策资金有速度

一是强化政策引导。组织召开全市金融服务疫情防控和稳企纾困工作推进会，引导金融机构新增贷款稳定增长，强化在重点领域和薄弱环节信贷投入，稳住辖内经济大盘。出台《张家界市金融服务疫情防控和稳企纾困实施细则》，明确了保持信贷总量稳定增长，积极开展受疫情影响行业、小微企业和个体工商户的金融纾困行动等八项举措，进一步强化责任担当，压实工作责任，全力以赴做好金融服务保障工作。

二是用好政策工具。充分发挥政策工具引导和撬动作用，积极做好普惠小微两项直达政策工具接续转换工作，运用普惠小微贷款支持工具和支农支小再贷款等多种货币政策工具，支持和引导地方法人金融机构加大普惠小微贷款投放。截至6月末，全市再贷款余额29.05亿元，同比增长9.42%。今年以来，人民银行张家界市中心支行发放激励资金939万元，撬动地方法人银行新增普惠小微贷款7.56亿元。

三是继续落实减费让利政策。开展降低企业融资成本专项行动，推动辖内企业实际贷款利率在前期大幅降低基础上继续稳中有降，让更多市场主体得实惠。今年1-6月，全市企业贷款加权平均利率同比下降26个基点，其中普惠小微企业加权平均利率同比下降120个基点，共向1522家企业主动让利8595.09万元，减免支付服务费155.84万元。

四是加大融资接续支持力度。通过无还本续贷、展期、借新还旧、调整还款计划等方式，支持受困企业抵御疫情影响，做到应延尽延、应续尽续。今年1-6月，全市银行机构已为旅行社、旅游企业、合作社等1298家企业办理延期还本付息等业务1421笔，金额32.57亿元。

主动服务，让纾困解难有温度

一是持续深入开展金融“暖春行动”。引导银行机构加大对受疫情影响较大、暂时出现流动性资金困难，急需贷款支持，且经营状况和信用条件良好的企业信贷支持力度。梳理近年来出台的金融纾困帮扶类文件，联合市发改委通过二维码形式一次性推送给全市近13万户市场主体。制作《张家界金融服务产品手册》，帮助市场主体看懂、会用、用好相关政策。积极向银行机构推送受困企业名单，联合市有关部门梳理旅游业、零售业、运输业等受疫情影响较大的企业名单，加强推送和金融支持。截至6月末，名单内企业获贷金额已达26.9亿元。

二是持续优化信贷融资环境。强化与政府及相关行业部门的共同协作，加强政银企对接，增进银企互信。在两区两县分别组织召开了稳企纾困政银企对接会，了解受困市场主体当前亟需解决的融资需求，搭建沟通平台，提高服务质效。有效解决了省市两级“万名干部联万企”走访张家界市企业提出的共147个“融资”问题。鼓励金融机构投放信用贷款，切实提高金融服务能力。截至6月末，全市企业信用贷款余额同比增长43.9%。加大督办考核力度。制定信贷政策执行情况按季通报制度，对政策落实不力的银行机构采取下发督办单、约谈等措施督促整改，确保信贷结构不断优化。

聚焦重点，让政策支持有力度

一是支持涉旅企业恢复发展。引导全市金融系统积极向上级争取各种优惠和倾斜政策，争取对旅游企业单列信贷计划、降低资金成本、下放审批权限、提高风险容忍度。根据文旅企业特点量体裁衣，加大信贷产品创新力度，创新推出了景区专属贷款、“民宿贷”等多种信贷产品，有效满足企业多元化信贷需求。围绕全省旅发会项目建设、重点企业，举办政银企对接洽谈签约活动，一企（项目）一策，量身定制融资方案，全面对接保障旅发会的各类融资需求。省农信联社、长沙银行与市政府分别签订了全面支持旅游经济发展战略合作协议，全力支持地方旅游经济发展。

二是全面做好金融服务乡村振兴工作。积极推动农村产权抵押贷款工作，推动市政府出台了《张家界市推动农村产权抵押贷款工作实施方案》，打通农村产权抵押贷款堵点，推动银行机构创新推出以农村产权为核心抵押物的涉农信贷产品，加大对“三农”的金融支持力度。组织开展张家界市金融服务新型农业经营主体2022年“春风行动”推进会，引导金融机构加大对新型农村经营主体的支持力度。今年以来，全市农信系统支持家庭农场的获贷率为93.75%，较年初提高3.53个百分点。

三是积极做好金融支持新型工业强基倍增工作。出台《张家界市金融支持工业强基倍增计划十条举措》，助力全市新型工业经济健康发展。建立重点企业“一对一”行长对接机制，对212家规模工业企业贷款情况和融资需求开展摸排，与市工信局联合发布102家产融合作制造业企业名单，推送给银行机构，督促银行加强对接。截至6月末，全市102家产融合作重点企业贷款余额为10亿元。同时，正在工业园区推出线上“金融超市”，为园区企业及园外规模以上企业提供24小时更便捷更丰富的金融服务。