“京港澳高速2003年通车到现在快20年了，往年逢春运这块必定堵车。今年高速开始扩容了，我们今后春节回家之路畅通有了希望！”临近2023年农历新年，在湖南省郴州市，一位从广州开车回老家过年的群众这样表示。他途径的G4京港澳高速耒阳大市至宜章段扩容工程是湖南首个“四改八”高速公路改扩建项目，国开行湖南分行为项目投放的21.33亿元基础设施基金有效补充了项目资本金，将撬动116亿元的项目总投资。目前项目已开工建设，预计2025年建成通车。

2022年以来，人民银行长沙中心支行认真贯彻党中央、国务院的决策部署，落实人民银行总行工作要求，推动政策性开发性金融工具落地落实，引导辖内金融机构配套融资持续跟进，为湖南稳投资稳经济大盘持续注入强劲金融动能。2022年10月中旬，全省政策性开发性金融工具全部投放完毕，投放金额282.8亿元，支持77个项目；11月底，77个项目已全部开工，带动总投资将达3400亿元。在政策性开发性金融工具的撬动下，2022年前11个月湖南的基础设施投资增长达11%，较全国平均水平高2个百分点。

内外联动“聚合力”

人民银行总行政策性开发性金融工具设立后，人民银行长沙中心支行迅速传达部署，通过电视电话会议和现场座谈等方式面向省内所有银行机构和各级人民银行解读政策工具要点，细分任务、明确责任，要求政策性开发性银行省分行快速投放基金，各银行机构积极提供配套融资，全省各级人民银行积极推进。

“我们依托全省推进有效投资重要项目协调机制，不定期与省发改委、省工信厅、省文旅厅等单位会商，及时反馈基金投放和银行贷款过程中的问题难点，研究解决办法。”人民银行长沙中心支行有关负责人介绍道。

人民银行长沙中心支行督促省内政策性银行指派专人进行项目筛选和申报工作，并要求三家行各自建立工作专班，统筹行内资源，加速政策落地见效。国开行省分行充分发挥好工作专班的作用，及时派出专员走访省内项目企业，紧抓基金投放进度；农发行省分行“省市县”三级联动推进基金项目申报，举办重大建设项目库系统填报操作线上培训班，提高申报通过率；进出口银行省分行在投放任务分解、相应绩效考核等方面都对基金项目进行了专项安排。

此外，人民银行长沙中心支行第一时间将国家审核通过的全省153个基金项目和420个基建“白名单”项目推送给13家省级银行机构；联合省发改委结合全省实际，额外梳理了重大基础设施项目560个，推送给省内所有银行机构提供信贷支持，涉及总投资7465.4亿元、融资需求4103.6亿元。

精准对接“添动力”

为提高基金项目评审效率、加快基金投放，国开行湖南省分行前中后台协同配合、平行作业，向永州湘江流域生态综合治理项目投放1.22亿元的基金，成为水利领域的全国首单项目，总投资12.18亿元，系永州市绿色发展重点项目。交通银行永州分行对接该项目后，及时向交通银行省分行汇报授信方案并积极争取，在3天后便为项目提供了1亿元的配套信贷支持，为项目开工建设注入了金融“活水”。

在人民银行长沙中心支行指导下，湖南全省银行机构对照政策性开发性金融工具基金项目清单，安排专人进行对接、跟进，逐笔建立融资对接台账，实现清单项目100%对接；同时，在贷款额度、授信审批、绩效考核、内部转移定价等方面加大对基金项目的信贷资源倾斜，加大配套贷款支持力度。截至2022年12月末，全省银行机构对基金项目完成投放配套贷款145.5亿元。

“我行针对政策性开发性基金项目制定了扩大授信审批权限、放宽客户准入标准、优化贷款期限等利贷措施。”建设银行湖南省分行相关负责人介绍道，为做好相关工作，该行安排省内各属地分支机构对项目进行全覆盖对接，并将“十四五”规划及省重大项目名单内项目企业纳入授信审批“绿色通道”，2022年已累计投放基金项目配套贷款13.2亿元。

省内银行机构多措并举，优化信贷管理制度，加大对基金项目的信贷支持。如中国银行湖南省分行进行了专项FTP安排，对于贷款投放属于基础设施建设类的项目给予30BP优惠，在费用配置方面向基建重点领域的贷款投放加大倾斜力度；工商银行湖南省分行在定价授权方面，对基建白名单客户新发放贷款利率给予10-20BP优惠；光大银行长沙分行基金项目审贷授权额度提高至8亿元，且期限不受限制。

项目建设“提效益”

“政策性开发性金融工具的投放，就是要助力早日形成实物工作量，以此促进湖南经济发展、促进各领域增强补短。”人民银行长沙中心支行有关负责人介绍道，专项政策工具要求基金支持的基建项目既要有较强的社会效益，也要有一定的经济可行性，能够发挥杠杆效应。

在湖南岳阳，农发行岳阳市分行投放了该市的首笔7亿元基金，有力补充了岳阳自贸片区数字经济产业综合体建设项目资本金，该项目是湖南首个M0新型产业用地的标杆性项目。该行同步开展“投+贷”的营销办贷模式，于2022年10月成功投放了长达18年的3亿元配套贷款，撬动此项目达72亿元的总投资加速落地建设。据项目企业负责人介绍道，该项目建成后可聚集3万人口就业、生活，未来将打造为当地集“人力资源、金融产业、健康产业、贸易总部、商住配套”五位一体功能布局的高品质园区，社会效益显著。

此外，人民银行长沙中心支行还积极督导基金支付使用，多次深入银行机构、项目单位和施工现场进行调研，详细了解基金使用和配套融资中的难点和堵点问题，协同省发改委等部门办理，并推动银行机构向项目单位发函，要求项目单位加快资金支出进度。目前全省基金项目资金使用进度高于全国平均水平，实物工作量形成进度逐步加快。

促进农业基础设施补短板也是政策性开发性金融工具的重点任务之一。农发行郴州市分行向郴州北湖区农产品加工园项目投放农发基础设施基金2亿元，交通银行郴州分行牵头为项目提供9亿元银团授信支持，引来金融活水浇灌湘南涉农产业。该项目总投资20.47亿元，包含农产品加工区、仓储物流区、科技研发区、双创孵化区各类生产用房81.55万平方米。项目建成后将引导湘南农产品向郴州关键物流节点集中，为周边省、市提供湘南优质的农产品，助力湘南农产品生产、加工提档升级。