B类

同意公开

中国人民银行长沙中心支行

长银函〔2018〕57号

中国人民银行长沙中心支行关于湖南省政协

十二届一次会议第0696号提案办理情况的函

朱志春委员：

您提出的《关于大力推动税银互动 缓解小微企业融资难的建议》收悉。我行经认真研究，现结合省财政厅、省地税局和省国税局意见一并答复如下：

关于政府主导组织银企对接问题

2015年9月以来，省国税局、省地税局先后与交通银行、建设银行、中国银行、农业银行、工商银行、华融湘江银行、长沙银行等13家银行签订“银税互动合作框架性协议”，2018年还将扩大合作银行范围，共同推进纳税信息和银行信用的有效对接；省国税局连续6年组织召开“湖南税务银税互动战略推进联席会”，2018年共有25家银行机构参加联席会，为银行机构与税务部门沟通联动搭建了平台，有效缓解了银企信息不对称难题。

关于“银税互动”产品推广问题

2017年，省国税局、省地税局联合相关部门印发《关于进一步推动“银税互动”工作的通知》（湘国税发〔2017〕109号），要求各地税务部门与银行机构要高度重视“银税互动”工作，共享纳税信息评价结果，加大对纳税人，特别是小微企业的宣传引导。在“4·12”纳税服务日上，省内各级国税、地税开展“银税互动”政策的专题宣传，零距离为小微企业纳税人解读“银税互动”政策。此外，利用宣传折页、易拉宝、税务部门及银行机构门户网站、微信公众号、电子显示屏等方式进行宣传；通过召开“银税互动”产品上线签约发布会，借助新闻媒体等渠道扩大“银税互动”产品宣传面和影响力，多渠道、多手段推广“银税互动”产品，为小微企业了解产品信息提供了多样化的选择方式。

三、关于通过互联网办理“银税互动”业务问题

2016年，省国税局、省地税局开始建设“银税互动”线上平台；2017年，完成“银税互动”线上平台的初步建设。2018年，省国税局和省建设银行合作试点银税直连的“银税互动”模式，并在电子税务局专门开辟了“银税互动”专栏，通过信息化手段为纳税人提供更为便利的“银税互动”产品。长沙银行通过“线上+线下”办理“银税互动”业务，其中线下模式“银税互动”产品放贷需耗时15-45个工作日，而线上模式“银税互动”产品放贷最短仅需10分钟，极大缩短了小微企业纳税人的等待时间，提高了小微企业金融服务效率。

关于财政部门给予贴息补助问题

近年来，省财政厅积极探索发挥财政政策和财政资金的引导作用，缓解小微企业融资难问题。推动创业担保贷款财政贴息，对银行机构发放的小微企业200万元创业担保贷款给予基准利率50%的贴息。同时，构建了全省中小微企业、农业融资担保体系，为中小微企业、涉农企业提供融资担保支持；同时，开展扶贫“财银保”、外贸“财银保”、工业园区“财银保”等信贷产品试点，通过政府、保险增信，为不同领域的小微企业提高融资可得性提供政策支持。

“银税互动”产品为缓解小微企业融资难提供了一种有效的解决方案，是银行机构一项具体的小微企业信贷产品。一直以来，我行高度重视小微企业金融服务工作，切实加强与省直有关部门的协调配合，多措并举推动银行机构创新多样化小微企业信贷产品和服务方式，取得了积极成效。灵活运用再贷款、再贴现、定向降准等货币政策工具，强化小微企业信贷政策引导和“窗口指导”，组织开展小微企业应收账款质押融资等多项小微企业金融服务专项行动，开展小微企业信贷政策导向效果评估，推动全省银行机构建立健全小微企业金融服务体制，努力创新信贷产品与服务方式，不断加大小微企业信贷支持力度。各银行机构认真贯彻落实小微企业信贷政策要求，积极拓宽小微企业贷款抵押担保资产范围，创新了多种以纳税信息、应收账款、互联网大数据等为基础的小微企业信贷产品，有效提高了小微企业融资的可获得性。截至2017年末，全省小微企业贷款余额9175.9亿元（含个人经营性贷款），同比增长24.2%，增速高出全省各项贷款平均增速8.5个百分点。

下一步，我行将继续加强与财政、税务以及银行监管等省直有关部门的协调配合，灵活运用多种货币信贷政策工具，切实强化小微企业信贷政策实施效果的跟踪评估，不断加强对全省银行机构落实小微企业信贷政策的指导和督促，推动其进一步创新小微企业金融服务模式，切实加大小微企业信贷投入，努力提升小微企业金融服务水平，有效缓解小微企业融资难、融资贵问题。

感谢您对小微企业金融服务工作的关心和支持。

联系单位：中国人民银行长沙中心支行货币信贷管理处

联系电话：0731-84301845

中国人民银行长沙中心支行

2018年7月3日

抄 送：省政府办公厅，省政协提案委，省财政厅，省税务局。
内部发送：办公室，货币信贷处。
中国人民银行长沙中心支行办公室	2018年7月3日印发