2024年9月，中国人民银行正式启动明示企业贷款综合融资成本试点工作，湖南省作为全国首批试点省份参与到试点工作中，并先后将全省6个市州纳入试点范畴。按照“全面布局，精准发力”的原则，中国人民银行湖南省分行分“三步走”让一张《企业贷款综合融资成本清单》（“贷款明白纸”）为企业理清融资成本“明细账”。第一步：启动部署阶段，通过成立工作专班、印发工作方案、开展业务人员培训、多渠道开展宣传推广等，为试点工作有序推进提供有力保障；第二步：全面实施阶段，通过建立月度监测机制、将清单嵌入银行业务流程、新闻发布会宣讲政策情况、开展现场督导与调研、总结经验和难点等，推动试点工作进一步走深走实；第三步：深入推进阶段，通过扩大试点范围、提高小程序操作便利性、联合湖南省工商联探索成本清单“直报模式”、会同银行开发线上报送系统等，巩固扩大试点工作成果。

一、“贷款明白纸”为融资贴上“透明价签”

“贷款明白纸”将贷款利息、担保费、保险费等所有费用打包成一个清晰、可比的成本数字，全面拆解企业融资成本构成，消除了企业与银行间的信息不对称。明示成本流程并不复杂，主要是银行在为企业办理贷款时，将融资中产生的费用输入“成本试算”微信小程序，即刻便可得到每项费用的年化利率，并会同企业填写“贷款明白纸”，从“贷款利率”到“全成本明示”，向企业清晰展示贷款利息外的各类费用，帮助企业理清融资成本“明细账”。

二、“贷款明白纸”为企业搬走“成本暗礁”

实践表明，明示企业综合融资成本保障企业知情权，有效破解银企双方信息不对称，让企业对融资成本做到“心中有数”，更全面清晰了解优惠政策，合理降低融资成本。此外，自试点开展以来，银行主动为企业承担第三方收取费用，如质押或抵押登记费、评估费等多类费种。银企双方通过明示综合融资成本，全面了解银行贷款产品和融资费用来源，知悉银行让利情况，双方合作更加紧密。自2024年9月开展明示成本试点以来，部分试点地市综合融资费率较初期下降70个基点。2025年7月全省新发放企业贷款利率同比下降54个基点。

三、“贷款明白纸”培育市场“发展土壤”

明示企业贷款综合融资成本不仅是规范金融市场秩序的关键举措，更是提升金融服务实体经济质效的重要抓手。截至7月末，湖南省银企双方共明示贷款4.5万笔，涉及金额3743亿元，2025年1-7月全省金融系统为各类市场借款主体让利181.5亿元。银企双方通过明示企业贷款综合融资成本，银行间竞争环境更加公平，企业真正感受到融资环境的改善，为构建金融服务实体经济新生态创造了良好的发展环境。